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蘇州經驗:如何打好城鄉垃圾分類“組合拳”

2019-11-08 15:33

從2010年提出“近期大分流,遠期細分類”的生活垃圾分類新模式,到2020年6月1日起將在大市范圍內全面執行垃圾分類。經過近十年努力,蘇州成功探索出了減量分類的“蘇州模式”,形成了農村、城市各具特色的分類布局。


農村:垃圾分類到位沒?用“數據”說話


初秋時節,天高云朗,永新村的池水碧波蕩漾。這個既具備“高顏值”又有“好氣質”的村莊,不僅是“全國文明村”,也被評為“江蘇最美鄉村”。

作為蘇州農村生活垃圾分類就地處置工作的首批試點村,永新村做到了全民垃圾分類,告別了村莊混亂、無序的狀態,促使改變發生的正是永新村實行的垃圾分類“數據化”精準考核制度……


分得準不準,看“數據”:永新村實行農村垃圾“四分類”,487戶村民的家門口都整齊擺放著灰色、藍色兩只垃圾桶,用于回收可堆肥垃圾和其他垃圾,數量較少的可回收物和有毒有害垃圾則被統一置放在村中的垃圾分類亭。其中灰色垃圾桶上還印有每家專屬二維碼,上門收集的工作人員會針對村民扔的垃圾質量進行掃碼評價,有“好、較好、一般、差”4個檔位,平臺根據評價自動生成對應積分。這相當于為每戶村民建立了一套生活垃圾投放檔案資料,每天核算。垃圾分類獲得的積分,村民用于兌換相應物品,如垃圾袋、肥皂粉、洗碗布、洗衣液等。對于表現優異者,每一季度會由村委會發放一些小獎品進行鼓勵。目前,村里的掃碼率達到了100%。




垃圾分出量,看“數據”:打開垃圾分類管理平臺,家家戶戶的參與率、投放率、分類情況,以及全村每天、每月的垃圾分出量,都以數據化、可視化的方式呈現出來。如折線圖展示著永新村近7天的收集量數據走勢,“96KG、94.8KG、97.2KG、143.8KG……”哪天多,哪天少一目了然。源頭數據的實時可追溯,使得垃圾分類工作變得更加科學直觀,也有助于職能部門精確掌握農戶分類情況,針對性地對村民進行指導。


運輸規范性,看“數據”:不僅是垃圾桶,分類收集車也通過安裝一體機設備實現了實時“聯網”。點擊任何一輛車,映入眼簾的信息包括車牌號、車輛類型、當前速度、GPS狀態、當前位置、違規信息等,還能看到車輛在地圖上的實時位置,有效對車輛進行管理。


分類減量率,看“數據”:有機垃圾就地處置是垃圾源頭減量的主抓手,永新村將六如墩自然村的存量房屋改造建設,打造成日處理能力達500公斤的有機垃圾資源化處理站,實現487戶農戶全覆蓋。當前,永新村處理站日處理量穩定在300公斤左右,最終可分解成90公斤左右有機肥。


近4年來,在永新村等一批試點村的帶動下,蘇州農村垃圾分類及就地處置模式越走越順。到十月底,已經實現了對900個行政村,54萬多戶村民的垃圾分類管理,建成村級以上有機垃圾資源化處理站113個,全市農村生活垃圾分類覆蓋率突破90%。


城市:從回收到處置,高科技一路“護送”


如何讓垃圾分類持續實行,以精細化管理著稱的蘇州人,用擅長的高科技手段解決了垃圾分類中出現的一系列問題。



數字管理,實現信息增值:垃圾分類信息化管理首先是從基礎數據和信息的獲取入手,將全市生活垃圾產生單位、處置點、收運車輛等摸底調查,再結合一線工作人員處搜集的詳細記錄,最終形成蘇州首個垃圾分類“數據中心”。


數據中心是蘇州垃圾分類管理“智慧之網”的開端,所有信息匯集于此:2091個分類小區、2521處公共機構、551家相關企業、336處農貿市場、322個處置點、130個藥品回收點、184輛分類收運車……通過數字化跟蹤,為全市垃圾分類基礎設施、收運車輛建立了數字化檔案,通過可視化技術,給出了基礎設施最清晰、直觀的展示。不僅實現了數據增值,也為職能部門精細查詢和后續數據加工提供了便利。


上門回收,方便市民需求:居民“一鍵預約”精準上門回收服務,這種政企聯動的專業化運作,是蘇州從2018年下半年起針對垃圾分類源頭減量的又一探索。上門回收操作簡單,居民在家預約上門回收服務,支付寶搜索“易丟丟”小程序,按流程提示選擇好上門地址、明確好上門時間段,社區回收員接單上門,對回收物進行稱重,計算價格之后,賣廢品所得自動轉進居民的支付寶提現賬號。除了支付寶提現,居民還可以選擇用廢品兌換分類幣、公益分,再在易丟丟商城購買毛巾、洗發水、衛生紙等實物商品,或者其他公益物品。



僅上線一年,易丟丟的用戶數就接近25萬,覆蓋了蘇州相城、高新、園區及姑蘇、吳中部分街道,總交易額近100萬元,總交易量近70萬單,且隨著政府的持續推廣和用戶口碑相傳,越來越多的新用戶正在加入其中。上門回收極大方便了市民,迎合了市場需求,成為蘇州垃圾分類的加分項。上門回收對于垃圾的后期處理也更有利,因為沒有與其他垃圾混雜,紙張、玻璃瓶等可回收廢品的品質更好,下游收購的價格也變得更高。


全程監管,把關分類品質:為方便市民、游客投放垃圾,蘇州在人流量旺的觀前街地區試行了56處果殼箱滿溢監測點。何為滿溢監測點?即在果殼箱上加裝監測設備,垃圾滿溢或者垃圾燃燒時都會發出警報,保潔人員和管理人員可以通過手機和電腦收到報警信息,第一時間處理。后期還將根據垃圾分類滿溢監測點的使用效果進行改進并逐步推廣。


不僅僅是前端果殼箱有了“智慧”,蘇州還為垃圾收運車量身打造一體機監管系統,為垃圾規范收運裝上“火眼金睛”。在平臺上點擊任意車輛,就能實時查詢車輛的基本屬性和當前狀態,掌握車輛的預設路線和行駛軌跡,知曉車輛的違規行為和收集情況。通過對車輛的實時監控及回看檢查,以往收運過程這個“盲區”得以準確掌握。


為了進一步推行分類垃圾就地處置模式,很多小型處置終端都設立在了市區,如何避免擾民就成了管理的關鍵。臭氣被視為重點監管對象,各處置終端分布著“嗅覺”靈敏的異味監測儀器,一旦臭氣達到一定程度時會觸發報警,立即有各管轄單位前來處理。而視頻監控設備的應用,則將各類不規范行為盡收眼底,遠程、實時、可視化的24小時監管,大大減少了問題不能及時發現、處理的情況。


在終端處置環節,經過智能化升級改造的地磅設備實時采集清運垃圾量、運輸單位、進出場時間、垃圾來源及性質,反映全市生活垃圾的產生量和增減趨勢,為日后垃圾的處理處置提供科學的原始數據。垃圾處置和排放過程中,各類工況數據、環保指標實時反映在系統平臺,對超出閾值的指標進行報警,保證處置過程的規范和排放指標的合規,讓職能部門隨時監督查看,讓市民放心。



垃圾分類是一個不斷完善的過程,2020年對蘇州來說將是垃圾分類的一個關鍵節點,農村垃圾分類持續穩定推進,市區垃圾分類小區要達到95%以上,挑戰大大的。但早有農村、城市成功的試點經驗在前,對于蘇州的表現,我們不妨拭目以待。


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