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中小城市典型:老河口市智慧環衛項目案例分享

作為一名環衛管理人員,其實一天當中有很多時間被瑣事包圍,你有時候也會產生這樣的困惑——如何才能從紛繁復雜的瑣事中抽身,如何提高管理的效率?

俗話說好風憑借力,送我上青云,恰當地借助外力和工具會讓事情事半功倍。

坐落在漢江之畔的老河口市,最近就通過一場環衛信息化改革,實現了城市環衛管理工作的“上青云”。


建設智慧型環衛管理模式,老河口率先“吃螃蟹”

地處漢水中游的老河口,雖有一個古樸的名字,卻是一個地地道道的“智慧城市”,早在2015年時就被確定為全國首個縣級“智慧城市”建設試點市、住建部全國第三批國家智慧城市試點。

作為一個典型的中小型城市,隨著城鎮化進程和“集聚效應”的加強,老河口市也開始遭遇垃圾圍城、環境污染等危機。為了滿足對環衛工作“規范化、科學化、可視化”管理和城市精細化管理的要求,老河口市借助信息化手段建成一套涵蓋“GIS一張圖、人員、車輛、中轉站、公廁、垃圾容器、處置終端、手持端”八大子系統的智慧環衛監管平臺,實現新型環衛管理模式。


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圖:手持端讓環衛管理隨走隨看

“全市環衛工作動態,都在一張圖上展示”

城市是一個人口密集、構成復雜的整體,隨著人口的流動,垃圾的增加,環衛管理的難度日益加大。一旦城市人口數量突破臨界值,環衛管理就開始走下坡路,橫向管不全,縱向管不深,陷入被動式管理的漩渦。

化被動管理為主動出擊,老河口開啟了全市環衛管理的“天眼”。首先對全市環衛工作進行了徹底的現場摸排,將環衛各類基礎設施、作業人員、作業車輛信息都輸入到系統中,繼而利用可視化技術,采用GIS一張圖進行全部設施、作業資源的統一展示,工作人員只要坐在電腦前,就能掌握全市環衛設施情況和作業情況,不怕你垃圾桶、環衛車還是環衛工人的數量增加到多少,都可以通過接入系統實現遠程管理。


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圖:城市公廁GIS一張圖

“建立遠程管控網絡,讓環衛工作更高效”

老河口市建立了以信息化為紐帶的實時感知網,對環衛工作中設施、車輛、人員、事件等問題實時發現、上報、業務協同處理,實現高效、協同、精細的環衛管理。

如環衛人員管理子系統能夠遠程追蹤環衛工人定位、考勤、遇險報警,實現保潔路線規劃和評價保潔工作狀況,確保每個工作環節都有跡可循,任何違規行為都能第一時間被糾正,同時時刻關注環衛工人健康。

環衛車輛管理子系統,及時采集車輛的運行軌跡、速度、位置、作業狀態、油耗數據,自動記錄駕駛作業過程中的不良行為,實現車輛運行、維修、保養和調度的透明化。


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圖:每個工作環節都有跡可循


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圖:各主體數據實時上傳

“設立智慧公廁,改善市民如廁環境”

為了進一步提高公廁管理使用水平,改善市民如廁環境,老河口市在中農批、中山公園、抗戰廣場等人流量大的公廁區域試點了一批智慧化公廁。

首先,解決了公廁臭氣問題。通過安裝臭味傳感設備,系統遠程監控各個公廁的實時臭味指數,當出現指數超標情況時,立即調度保潔人員前去處理。同時給保潔人員配備智能手持終端,保潔人員將公廁的衛生作業情況上傳至平臺,達到遠程查看公廁衛生狀況、考核作業效果的目的。

其次,解決人流量大的問題。在公廁入口處安裝人流量統計設備,自動匯總統計公廁使用人數和頻次。若是使用頻次高,管理部門可以考慮在附近再建公廁。若是使用頻次低,考慮布局公廁宣傳平臺,提供公廁使用率。


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圖:公廁綜合監控

“城管局、環衛處、信息中心,三套班子,一套系統”

老河口市環衛工作自上而下三大管理部門:老河口市城市管理執法局、老河口市環境衛生管理處、老河口市智慧城市與信息化促進中心。不同部門管理職責不同,管理重點各異。倘若管理職責不清楚,齊抓共管機制沒有建起來,工作起來往往會各自為戰,或是眉毛胡子一把抓,管理任務重疊,走向另一個極端。

為了實現不同部門之間的有效配合,提升各自管理效率,老河口智慧環衛平臺針對不同用戶開放各自權限,實現多層級管理。

城管局領導可以借助平臺查看環衛作業結果、指揮調度大型緊急作業。環衛處領導通過平臺可查詢環衛任務執行情況,考核全區環衛作業質量,統計考核結果。監控中心人員全局監管垃圾清運處置、作業保潔過程,處理各類報警問題。

劃重點:老河口智慧環衛對中小城市的經驗

1、信息化不僅僅是大城市的專利,中小城市智慧環衛建設同樣必不可少。作為城市“臉面”的環境衛生狀況直接體現著一個城市的管理水平,中小城市環衛管理及作業方式要實現與時俱進,適應新的形勢。

2、環衛信息化建設要立足實際,以解決核心問題為信息化的起點與歸旨。學組曾對智慧環衛行業378個招標項目進行統計,發現其中基礎應用平臺(GPS/視頻)193個占比51%。對中小城市而言,環衛信息化建設切忌好高騖遠,要從解決實際業務需求出發,如從收運、保潔等最急迫的環節切入。

3、橫跨多部門的信息化系統,推動環衛管理業務流程再造。借助信息化為環衛管理效率提供支撐,更能在信息化建設的過程中,推動部門間的信息共建共享,乃至環衛業務流程的再造,進而推動環衛管理模式的變革發展。


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